学习十七大局长谈体会——新疆维吾尔自治区工商局局长吐尔逊·阿不都热衣木：狠抓食品安全监管营造安全消费环境

学习十七大专题栏目

2008-01-12

www.saic.gov.cn 【字体：大中小】来源：中国工商报提供

　　胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调，要“确保产品质量和安全”、“确保食品药品安全”，这充分体现了党中央对产品质量和食品安全的高度重视。我们要在党的十七大精神的指引下，深入贯彻落实科学发展观，努力做到“四个统一”，大力推进食品安全工作制度化、规范化、程序化、法治化建设，努力建立市场监管长效机制。

　　要用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，不断取得新成效。在当前，就是要把学习党的十七大精神的收获转化为推动工商行政管理工作的强大动力，按照国家工商总局提出的“四个统一”的要求，加强组织领导，强化统筹协调，紧密联系基层实际，把学习收获转化为开创工作新局面的昂扬锐气，不断创新、开拓进取、积极奋进，切实履行好食品安全监管职责，不断提高执法水平，圆满完成各项任务，推进工商行政管理事业的改革发展。当前的重点，就是要继续抓好流通环节产品质量和食品安全专项整治工作，认真落实国家工商总局提出的各项工作要求。

　　提高依法行政能力，努力建立食品安全监管长效机制。党中央、国务院把食品安全作为当前人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一，采取一系列重大举措加强食品安全监管工作。工商行政管理机关作为党和政府市场监管和行政执法的主要部门，为维护食品安全作出了贡献，在实践中也形成了一系列有效的市场监管措施和办法，但是离党和人民的要求还有差距。一是认清食品安全工作的艰巨性，始终保持清醒头脑。食品安全是社会生产力水平的综合反映，我们必须充分认识食品安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，要增强忧患意识，居安思危，持续不懈地抓好这项工作。二是站在时代高度，研究解决新矛盾新问题，切实推动食品安全工作持续深入开展。食品安全监管事关人民群众生命财产安全，是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求，我们深感责任大、担子重。所以，当前我们要一方面协调督促相关职能部门加强源头治理，加大食品生产加工、流通领域和消费环节的监管力度；另一方面要着力抓好流通环节食品安全专项整治，围绕群众需求最多、消费最直接、反映最强烈、危害最大的食品安全问题和隐患，深入开展食品安全专项整治工作，严惩制售假劣食品的违法犯罪行为。充分利用各种有效手段，严格控制，抓好治理，使生产销售假冒伪劣食品行为得到有效遏制。三是从实际出发，进一步深化和创新食品安全监管方式。立足长效管理，采取多种方式，全面推进食品市场准入、索证索票、进销货台账、不合格食品退市、质量抽检、市场巡查等食品安全自律和监管制度的落实，强化食品经营企业和个体工商户的分类监管和督查。基层的同志一定要充分发挥首创精神，积极思考，敢于探索，勇于创新，勇于实践，不断创造新办法，总结新经验，做到高效率、高水平、高质量监管。

　　引导群众提高安全科学消费的能力，培育构建和谐社会的精神土壤。作为工商行政管理部门，一个非常重要的方面，就是如何引导群众树立科学、安全、健康的消费理念，增强企业的守法生产经营意识。近年来，新疆维吾尔自治区工商系统运用12315这个平台，开通食品安全信息网站，开辟食品安全信息发布报纸专栏、电视栏目，启动食品安全知识进农村、进牧场、进社区、进企业、进军营、进学校等活动，全方位、立体式宣传国家有关法律法规和食品安全知识，提高人民群众自我防护和依法维权的意识。在做好上述几项工作的同时，全系统还宣传重视产品质量、守法经营的先进典型，大力宣传诚信企业和优质食品；曝光食品安全典型案例，震慑违法犯罪分子。通过广泛的宣传教育，进一步营造人人重视、人人关心食品安全的良好氛围。

　　加强督查考核，把食品安全监管工作落到实处。确保食品安全是关系人民群众健康安全和社会长治久安的大事，也是工商部门的重要职责和长期任务。新疆工商系统要按照国务院《特别规定》和国家工商总局的要求，继续集中精力，全力以赴落实好各项任务。一是加强对基层的指导和督察。经常组织“回头看”，不断巩固和扩大食品安全专项整治成果，继续推进产品质量和食品安全专项整治工作。二是大力推进12315进社区、进学校、进市场、进农村工作，广泛发挥12315沟通信息、协调矛盾的作用，畅通民意渠道，将消费领域的矛盾解决好，为社会和谐奠定基础。三是大力创新监管方式，提高执法监管的针对性和有效性。自从开展食品安全监管工作以来，新疆工商系统积极探索，摸索出了一些行之有效的监管方式。例如：阿勒泰地区、伊犁州、博州、阿克苏地区工商局实现了网上对食品安全全程监管；塔城地区工商局在商场和超市运用微机进行预警管理，保证不合格食品出不了柜台；克拉玛依市工商局从食品经营的批发环节入手，在全市建立了批发市场电子网络监管系统，在批发零售环节全程实行了“一单通”制度，做到既管住了批发，又规范了零售，还方便了经营者，大大减轻了食品经营者索证索票和建立台账的负担。这些经验得到了国家工商总局检查验收组的充分肯定。但是，我们不能满足于过去的工作方式，要及时总结和推广好的做法和经验，认真分析存在的不足，明确今后的改进方向和完善措施，努力做到监管与发展、服务、维权、执法的统一。

【建议提交】

中华人民共和国国家工商行政管理总局地址：北京市西城区三里河东路八号 100820